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药店执业药师“人证分离”“挂证上岗”，是药品安全监管中的一道难题。宁夏吴忠市红寺堡区人民检察院自主研发的“智慧监督”模型，正悄然改变这一局面。
“以前总觉得省下的就是赚到的，现在明白了，执业药师的钱省不得，用专业服务赢得顾客的信任，才是长久之计。”3月10日，面对前来回访的红寺堡区检察院干警，当地一家药店负责人感慨道。药店里，药师在岗信息一目了然，处方药管理严格规范，与过去“人证分离”的乱象形成鲜明对比。
变化的背后，是数字赋能监督的实践。2024年以来，红寺堡区检察院聚焦执业药师监管中的这一薄弱环节，在上级检察机关的精准指导和大力支持下，原创“药店执业药师人证分离大数据法律监督模型”（以下简称“人证分离模型”）。该模型通过对接执业药师注册、社保缴纳等多源数据，构建起精准识别“挂证”行为的“数字透视眼”，实现了从海量信息中快速筛查线索、锁定监管漏洞。2024年5月，红寺堡区检察院在开展食品药品专项监督行动中，运用该模型对辖区执业药师的“注册单位”与“参保单位”作为关键信息进行数据比对分析，一次性筛查出13名存在“挂证”情形的“影子药师”，涉及20家药店。
这些人员多为医疗系统内部职工，其“挂证”行为容易导致药店擅自销售处方药，威胁群众用药安全。该院随即启动监督程序，向监管机关和主管部门制发检察建议，推动开展专项整治，加强医疗系统人员的规范管理。最终，9家违规药店被责令更换药师，相关人员被约谈处理，实现了“查处个案、治理一片、形成规范”的治理效果。
“人证分离模型”很快走向全国，不仅成功上架全国数字检察一体化平台，获评2025年全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛优胜模型，位列347个一级监督场景模型第二名，还被纳入“食药安全益路行”活动全国歼灭战推广模型范畴。数据显示，2025年该模型在全国检察机关应用平台落地2150院次，位居公益诉讼检察食品药品安全领域推广模型第一名。“模型要能用、好用，关键在推广落地。”红寺堡区检察院党组成员、检委会专职委员白龙介绍。为此，该院配套编制了“一案三书”（典型案例、模型简介、办案指引、检察建议书模板），为兄弟院提供标准化、可复制的操作指引；制作视频解说指南、疑难问题答疑手册，系统梳理相关法律法规及文书模板，报送最高人民检察院供全国检察机关参考借鉴；设立24小时技术咨询热线，累计接听各地检察机关咨询来电1000余人次，提供全流程实操指导服务，真正实现“拿来即用、用之见效”。同时，通过“模型+场景”深度融合与分层分类培训，持续提升应用效能。
强有力的机制保障是模型落地生效的关键。红寺堡区检察院将数字检察工作纳入“一把手”工程，建立“检察长牵头、数检办统筹、业务专班参与、专职人员落实”的“四级联动”推进机制，并通过“周统计、周调度、周通报”工作机制，压实闭环责任。在吴忠市人民检察院的统筹下，专项推广小组既“走出去”推介经验，也将外省兄弟院“请进来”交流互鉴，形成“上下协同、内外联动、全域推进”的良好工作格局。2025年8月，该院被最高检确定为全国首批食品药品安全领域6个“歼灭战”领办院之一，牵头推动该模型在全国范围内深化应用，推动形成“一地创新、全国共享”的监督合力。“数字检察绝非简单的技术叠加，而是对检察履职理念、方式、能力的全方位重塑与升级。”红寺堡区检察院党组书记、检察长杨洪霞表示，该院将继续深耕模型应用与迭代，以“数字之智”提升监督质效，为守护群众安全贡献更多基层检察智慧。相关报道 
