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在湖北省鄂西武陵山区深处,鹤峰县五里乡静卧其间。全乡382平方公里的辖区山峦叠嶂、村落分散,“望山跑死马”的地理格局,不仅拉长了出警半径、制约了风险感知灵敏度,也给矛盾纠纷排查化解与治安秩序维护带来现实挑战,对公安机关的响应效能与治理韧性提出了更高要求。近年来,湖北省恩施州鹤峰县公安局五里派出所牢牢把握“派出所主防”的职能定位,深入践行新时代“枫桥经验”,坚持以党建为引领、以共治为路径、以科技为支撑,积极探索契合山区实际的警务运行机制,着力推动矛盾纠纷源头化解、风险隐患前端防控,在鄂西崇山峻岭间,逐步铺展出一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层善治新画卷。

党建引领聚合力

从“单打独斗”到“共治合唱”

“过去群众有事就找警察,我们常是‘单兵作战’,疲于应付。”五里派出所所长侯泽川坦言。如今,在五里乡综治中心,“联合调解席”上司法所干部、林业站工作人员、法庭法官、乡贤长者常态化驻守,群众各类诉求实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。这一转变,源于党建引领下的治理体系革新。

2024年,五里乡党委政府出台《五里乡矛盾纠纷化解“提质”工作方案》,明确“党委领导、政法协调、部门协同、公众参与”的共治框架,创新构建“1+4+N”联动治理体系——以1个乡综治中心为统筹核心,整合派出所、法庭、司法所及相关职能站所4方专业力量,广泛吸纳乡贤、村干部、热心群众等N类社会力量参与基层治理。在此基础上,建立“双交办、双督办”工作机制:复杂矛盾由综治中心同步向相关行政单位和派出所“派单”,双方党组织跟踪问效,并引入群众代表评议,确保责任落地、闭环管理。


村民老刘与邻居的宅基地纠纷化解,正是这一机制高效运转的缩影。驻村辅警在日常走访中发现纠纷隐患后第一时间上报,乡综治中心迅速下发“交办单”,送达乡自然资源和规划所、派出所。自规所技术员现场勘测界定权属,民警联合村干部上门调解,仅7天双方便握手言和。“责任边界清晰了,推诿扯皮没有了,矛盾化解效率自然大幅提升。”参与调解的党员感慨道。

主动创安筑防线

从“治已病”到“治未病”

“防得住才是真本事。”秉承这一理念,五里派出所坚持警务前置、重心下移,依托“一村一辅”与“1+4+N”多元共治体系,不断织密由驻村辅警、网格员、热心群众构成的“全域感知网”,切实将警务工作触角延伸至乡村治理最前沿,全力推动风险早发现、早干预、早化解。

2024年初,金钟村驻村辅警张丽在走访中发现,村民徐某、戴某因情感与经济纠纷导致矛盾升级。派出所立即启动联调机制,联合综治中心、司法所、法庭及村委会组成专班,运用“法、理、情”融合的多元调解方式,讲法律明底线、讲道理释心结、谈感情促和解。经过多轮耐心沟通,最终促成双方达成“分期付款、车辆代管”的调解协议。为巩固成效,专班坚持每月回访跟进,该纠纷于2025年底实现彻底化解。

2025年7月中旬,派出所接到茶农陶某远报警,称其使用新购化肥后茶树出现黄叶,怀疑化肥存在质量问题,在与经销商多次协商未果后矛盾激化。民警迅速赶赴现场,固定证据并初步核查经销资质后,立即依托“1+4+N”联调机制,协调乡镇农业服务中心派遣技术人员前往茶园勘查。经农技人员现场诊断,确认茶树黄叶系感染“失心病”所致,与化肥无关。在民警现场协调与农技人员专业解释下,陶某远逐渐消除疑虑,经销商也主动表示愿意提供后续种植指导,一场可能激化的纠纷在专业支撑与耐心沟通下得以迅速化解。


正是秉持“小案不小办、轻案不轻视”的原则,五里派出所将一个个潜在风险化解在萌芽、处置在源头,逐步构筑起“主动创安、源头治理”的坚实防线。为激励基层矛盾纠纷化解工作,五里乡人民政府专门设立“平安基金”,对在基层治理、矛盾化解中表现突出的个人和集体给予奖励。2025年以来,已累计发放奖励资金4.4万元。工作成效清晰可见:2025年全乡共成功化解各类矛盾纠纷135起,化解率达95%,未发生一起“民转刑”案件,乡村平安底色愈发浓厚。

科技赋能提效能

从“人海战”到“智慧战”

山域广阔、警力有限,如何破局?五里派出所的答案是:向科技要警力、要战斗力。在乡党委政府和上级公安机关的大力支持下,派出所全力推进“雪亮工程”与公安大数据深度融合,在辖区关键路口、村居要道、重点部位布建高清监控探头1700余个,打造立体化治安感知“天网”,为乡村治理装上“智慧眼”。


2025年10月,紫荆村村民翁某家中4株名贵紫薇树在深夜被盗,焦急万分的翁某第一时间向派出所报案。接警后,民警迅速调取案发周边监控录像,很快锁定一辆可疑三轮车,通过视频循迹追踪和村干部协助排查,仅用4小时便成功锁定嫌疑人,追回被盗紫薇树并及时送还翁某手中。激动不已的翁某专程送来“破案神速”锦旗表示感谢。


“智慧警务”的价值不仅体现在案件侦破上,更在于主动预警防范。派出所依托公安大数据平台,定期分析辖区警情数据,精准预判纠纷高发区域和时段,指导巡逻力量开展“靶向巡逻”;通过视频巡查实时监测辖区重点部位,及时发现人员聚集等异常苗头,提前介入疏导,实现从“被动应对”到“主动预警”、从“盲目巡逻”到“精准布防”的根本性转变,大幅提升了基层治理的精细化、智能化水平。

青山不负,善治常新。鹤峰县公安局五里派出所的探索证明,新时代“枫桥经验”在群山深处依然生机盎然。

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    责编:瑶冰魄。

    排版:⧯无尽怒火

    校对:Wang Junkai

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    评论 8

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    ⧴极限战魂
    是能让你用手机玩电脑游戏的平台,这里不需要你手机有多高的配し置,而且里面的游戏全都是免费的,不需要花一分钱,还是秒进的,不用排队,真的非常强大了,而且我们玩完之后还可以进行存档的,下次接ア着干。
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    2026-04-13 06:01
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