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前不久召开的党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点,即将召开的中央经济工作会议意义非凡。它作为经济政策的风向标,肩负着为中国式现代化新征程开局破题、立柱架梁的战略使命,将巩固和拓展“十四五”取得的辉煌成就,为2026年经济工作精准导航。

回望“十四五”,市场主体的蓬勃发展是经济韧性的生动注脚。截至2024年年底,外商累计在华投资设立企业超123.9万家,实际使用外资达20.6万亿元人民币,吸引外资规模连续多年位居全球前列——这组数据背后,是制造业领域外资准入限制“清零”、外资准入负面清单持续“瘦身”的制度红利释放,更是中国市场对全球资本的强大磁吸力。本土企业同样活力四射,民营经济贡献率稳步增长,截至目前,我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家,形成了“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的生动格局。展望未来,如何进一步稳定社会预期,将“敢闯敢投”的生动局面,升华为支撑中长期高质量发展的确定性信心,将是政策的关键着力点。

促进更高水平开放型经济新体制基本形成,让中国与世界的联系愈发紧密。2024年我国外贸首次突破43万亿元大关,同比增长5%,连续第8年保持货物贸易第一大国地位;跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式成为对外贸易的“新增长点”。从进博会的“展品变商品”到自贸试验区的“制度型开放”,从RCEP的全面生效到中欧班列年开行量突破2万列,中国正以更宽的胸怀拥抱世界,开放型经济的“四梁八柱”已然筑牢。新的征程上,如何推动对外开放由“流动型”向“规则、规制、管理、标准等制度型”深度拓展,塑造国际竞争合作新优势,备受关注。

稳增长与调结构的协同发力,让经济发展既“有速度”更“有质量”。五年来,我国GDP年均增长保持在合理区间,产业结构持续优化——服务业连续多年占据“半壁江山”,高技术制造业增加值占规模以上工业比重实现新的突破,数字经济核心产业增加值占GDP比重不断扩大。外贸结构中,机电产品和高技术产品日益成为出口的重要增长点,彰显了“中国制造”向“中国智造”的转型步伐。面向“十五五”,如何在巩固“质”与“量”平衡的基础上,加速培育以科技创新为主导的“新质生产力”,无疑是推动产业体系全面升级的核心命题。

创新驱动成为经济增长的“核心动力源”。“十四五”期间,全社会研发经费投入强度由2020年的2.40%提高至2024年的2.69%,全球创新指数排名由第14位上升到第10位。5G基站总数与2020年相比增长了5倍达到455万个,人工智能、量子信息等前沿领域取得一批标志性成果,科创板、北交所的蓬勃发展为科技企业注入资本活水,“科技—产业—金融”良性循环加速形成。这些创新成果不仅支撑了当前经济增长,更为未来发展积蓄了“硬核实力”。下一步,如何深化改革,真正让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,打通从“强”基础到“强”产业的链条,是激发增长内生动力的重中之重。

扩大内需与改善民生的双向奔赴,让发展成果更多惠及人民群众。五年来,社会消费品零售总额连年增长,消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右,居民人均可支配收入年均增长与GDP增长基本同步,中等收入群体规模突破5亿人;基本养老保险参保率稳定在95%以上,基本医保覆盖居民超13亿。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”的民生画卷徐徐展开。站在新起点,如何通过有效的收入分配改革和公共服务优化,将超大规模市场的“潜力”转化为持续扩大的现实“需求”,让内需引擎释放更强劲、更持久的动力,是关乎发展根基的深远考量。

2026年,“十五五”的序幕将正式拉开。我们坚信,中央经济工作会议将直面新阶段的新课题,绘就既立足当前、又着眼长远的“路线图”,带领全国人民在“十五五”新征程上迈出更加坚实的步伐,续写中国经济高质量发展的新篇章。(钟葳)

【编辑:付子豪】

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责编:童启光

排版:旧巷青石

校对:骆英杰

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Yuqi Chen
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