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近日,广西壮族自治区贺州市钟山县公安镇的村集体企业代表专程将写有“依法护企促发展真情服务暖人心”“尽职尽责排忧解难”字样的两面锦旗送到钟山县司法局公安司法所。红绒金字的锦旗背后,承载着当地群众与企业对调解工作的认可与支持。就在数日前,公安镇综治中心联合司法所,通过“人民调解+司法确认”模式,成功化解一起历时30年之久、涉及多方主体的租赁合同纠纷,让几近“死结”的积案迎来“活解”,同时盘活了一处村集体资产,让濒临闲置的乡镇老厂重获新生,为当地民生服务和经济发展注入新活力。1998年,公安镇造纸厂以30年长租期对外发包,这是当年盘活乡镇企业的积极探索。然而,随着时间推移,历经多次转租、承包、更名,租赁关系变得盘根错节。2023年,经营者杨某接手该厂后,因经营压力拖欠租金及履约保证金达34万元。眼看欠款久未结清,2026年初,当地村集体企业代表向公安镇综治中心求助。一边是村集体资产的流失风险,一边是经营者无力回天的困局,若简单诉诸法院,等待双方的将是漫长的诉讼程序和破裂的合作关系,厂区可能面临停工闲置,甚至引发新的社会矛盾。这起纠纷时间跨度长、法律关系复杂、利益主体多,成为摆在基层治理面前的一道现实难题。面对这一历史积案,公安镇综治中心充分发挥“一站式”矛盾纠纷化解平台优势,协调司法所组成调解团队,开展联合调解,推动矛盾纠纷化解在基层。“历史遗留问题,是发展过程中绕不开的坎。既然这一棒交到了我们手里,就必须拿出担当,把这些积案化解在当下。”在调解启动会上,司法所所长的一番话掷地有声。调解团队闻令而动,一头扎进档案堆,逐份梳理1998年的原始合同、2021年的承包协议、2023年的四方租赁合同,多方走访当年的签约人、现在的经营者、村集体代表,耐心倾听各方诉求,逐一厘清法律关系。调解最难的不是“谈拢”,而是“落地”。面对杨某提出的分期还款方案,出租方虽有和解意愿,却担心“协议变白条”。在调解的关键节点,司法所所长建议双方当事人申请司法确认,并指导双方撰写申请书,联系法院立案庭协调对接。今年3月11日,双方在调解协议上签字,约定杨某分期支付24万元租金,若按期付清,10万元保证金可获豁免;若双方未来续签合同,杨某可继续经营,不必腾退。同日,钟山县人民法院作出民事裁定书,确认调解协议有效,并赋予该协议强制执行力。这意味着,若杨某后续再违约,出租方可直接申请强制执行,无需再打官司。这起横跨近30年的租赁“连环套”,在这一刻迎刃而解。事后,当地村集体企业代表称赞道:“这次调解既维护了集体资产的合法权益,又为经营者保留了发展余地,真正做到了案结、事了、人和。”(广西法治日报)相关报道